Административное исковое заявление об оспаривании решения органа: образец

Когда нужен этот документ

• Орган власти отказал в государственной или муниципальной услуге, выплате, разрешении, регистрации или постановке на учёт, и вы считаете отказ незаконным.
• Ведомство или чиновник бездействует: не ответили на письменное обращение в 30-дневный срок (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ), не выдали документ, не совершили действие, которое обязаны совершить.
• Должностное лицо или служащий нарушили ваши права своими действиями — например, потребовали документы, которых нет в законе, или отказались принять заявление.
• Нужно оспорить постановление, действие или бездействие судебного пристава-исполнителя — по тем же правилам, но с сокращённым сроком 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
• Если оспариваемое решение касается предпринимательской деятельности — вашей как ИП или организации, — заявление подают в арбитражный суд по главе 24 АПК РФ.

Что обязательно указать

• Суд — наименование районного (городского) суда, которому подсудно дело, и его адрес.
• Административный истец — ФИО, дата и место рождения, место жительства или пребывания, телефон и электронная почта, если есть.
• Административный ответчик — наименование органа или должность и ФИО должностного лица, адрес, телефон и электронная почта, если известны.
• Что оспариваете — наименование, номер и дата решения; дата и место действия; при бездействии — какую обязанность и в какой срок орган должен был исполнить.
• Какие права нарушены — что именно вы не получили или не можете сделать из-за решения.
• Каким нормам решение не соответствует — закон, постановление или регламент с номерами статей и пунктов.
• Жалоба в вышестоящий орган — подавалась ли, когда и с каким результатом; если подавалась, приложите ответ.
• Срок обращения — когда вы узнали о нарушении; если три месяца прошли — ходатайство о восстановлении срока с уважительной причиной.
• Требования и приложения — признать незаконным и обязать устранить нарушение конкретным способом; документ об уплате госпошлины, подтверждение отправки копий ответчику или сами копии.

Образец: административное исковое заявление

Поля в квадратных скобках замените своими данными, ненужные варианты удалите. Тот же текст — в файле Word.

Как направить и куда подать

• Подсудность. Дела по главе 22 КАС РФ рассматривает районный (городской) суд (ст. 19 КАС РФ) — по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) или, по вашему выбору, по месту вашего жительства (ч. 3 ст. 24 КАС РФ). Для исков к судебным приставам-исполнителям выбор по месту жительства не действует.
• Копии для ответчика. Гражданин вправе сам направить ответчику копию заявления с приложениями — ценным письмом с описью вложения — и приложить подтверждение; если не направили, приложите копии по числу лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).
• Способ подачи. Лично в канцелярию суда, почтой или в электронном виде через ГАС «Правосудие» с входом через Госуслуги (ч. 8 ст. 125 КАС РФ).
• Госпошлина. Для гражданина — 3 000 рублей (ст. 333.19 НК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ); отдельные категории освобождены от уплаты (ст. 333.36 НК РФ). Перед оплатой сверьте сумму и реквизиты на сайте суда.

Сроки

• Три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав, — общий срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Бездействие можно оспорить, пока у органа сохраняется обязанность совершить действие, и ещё в течение трёх месяцев после того, как она прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).
• 10 дней — для оспаривания постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
• Пропуск срока не мешает принять иск, но без уважительной причины суд откажет в его удовлетворении (ч. 5 и 8 ст. 219 КАС РФ). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом — уважительная причина, и пропущенный срок суд может восстановить (ч. 6 и 7 ст. 219 КАС РФ).

Частые ошибки

• Обжаловать по КАС РФ штраф ГИБДД или другое постановление по делу об административном правонарушении. Их обжалуют по главе 30 КоАП РФ, а в принятии административного иска откажут (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).
• Подать административный иск, когда за решением органа стоит спор о праве — например, о праве собственности на землю или о наследстве. Такие требования рассматриваются в исковом порядке по ГПК РФ.
• Пропустить три месяца, дожидаясь ответа на жалобу в вышестоящий орган. Жалоба сама по себе срок не продлевает: если он подходит к концу, подавайте иск, не дожидаясь ответа.
• Просить только «признать незаконным», не указав, как восстановить права. Напишите, что орган должен сделать: повторно рассмотреть заявление, выдать документ, совершить действие.
• Поручить дело представителю без высшего юридического образования. В административных делах это обязательное требование (ч. 1 ст. 55 КАС РФ), а копию диплома прикладывают к заявлению.

На какие нормы опирается шаблон

• ст. 19, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ — подсудность районному суду, подача по месту нахождения органа или по месту жительства истца
• ч. 1 ст. 55 КАС РФ — высшее юридическое образование представителя
• ст. 111 КАС РФ — распределение судебных расходов
• ст. 125, 126 КАС РФ — форма, содержание и приложения административного искового заявления; ч. 8 ст. 125 — подача в электронном виде
• п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ — отказ в принятии, если требование рассматривается в ином судебном порядке
• ст. 218 КАС РФ — право оспорить решение, действие (бездействие) органа власти, должностного лица, служащего
• ч. 1, 1.1, 3, 5–8 ст. 219 КАС РФ — сроки обращения в суд и их восстановление
• ст. 220 КАС РФ — требования к административному исковому заявлению по главе 22
• ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 227 КАС РФ — что проверяет суд, кто что доказывает, решение по делу
• ст. 333.19, 333.36 НК РФ — размер госпошлины и льготы; Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ
• ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — 30 дней на ответ